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公募基金会和非公募基金会的区别
添加日期:[2018/7/5 15:30:00]
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现行《基金会管理条例》中对基金会进行了分类规制,其中第三条规定:“基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。”可见两者的在定义上的区别在于是否得以向公众开展募捐活动,除此之外在权利和义务方面没有太大区别。事实上,两者在具体活动规则上主要存在以下差异:
  一是起始资金的下限不同。
  全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。
  二是在治理结构方面,对于理事的资格限制有所不同。
  用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的三分之一;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
  三是对于财产的管理规定不同。
  根据条例要求,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
  四是业务范围有所区别。
  公募基金会因为资金来源于公众募捐,所以多以扶贫济困、捐资助学、敬老扶幼等需要发动社会广泛参与的公益活动为主,而非公募基金会由于宗旨方向、资金来源、捐赠人意愿等较为多元化,业务活动范围灵活度高、专业性强,不适合广泛发动社会参与,例如科技、文化、艺术等领域的基金会多采用非公募基金会形式。
  五是在信息披露方面,公募基金会负有更重的义务。
  公募基金会组织募捐活动,应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内,应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后,应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。

  非公募基金会由于不存在募捐活动,因此也就不负有这方面的信息披露义务,但仍需向社会公开有关活动信息。


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